2021.  7.

제236회 익산시의회(임시회)

― 2021 주요업무 보고 ―

상반기 결산 및 하반기 추진계획

	환경안전국

청소자원과

□	비전 및 중점추진방향
□	일 반 현 황
□	2021 예산집행실적
□	2021 상반기 성과 및 반성
□	2021 주요업무 추진상황

비전 및 중점추진방향

	비 전
깨끗하고 쾌적한 환경친화도시 조성

		전 략 목 표
◦ ◦ ◦	깨끗한 도시환경을 위한 범시민 참여기반 조성 폐기물의 안정적 수집․운반체계 구축 지속가능한 재활용 자원순환 문화조성

		중 점 과 제
◦ ◦ ◦ ◦	생활폐기물의 분리배출과 감량화 정착 폐기물사업장의 효율적 관리 재활용가능 자원의 재사용 활성화 폐기물처리시설의 안정적 관리 운영

일  반  현  황

□ 기          구

					청소자원과
청소행정			폐기물관리			폐기물지도			자원재활용			자원시설

□ 정  ․  현  원

(정원 / 현원)

구 분	계	직 급 별						비고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	20		1	6	4	5	4
현 원	20		1	6	3	5	5
증 감					△1		1

□ 사  무  분  장

◦ 청소행정 : 청소행정 일반, 가로청소 및 생활쓰레기 수거, 영농 폐기물수거, 청소대행업체 지도·관리, 불법투기행위 지도단속

◦ 폐기물관리 : 폐기물 처리업 허가 및 변경, 건설폐기물 처리업 허가 및 변경, 사업장폐기물 배출자 신고처리

◦ 폐기물지도 : 폐기물 처리업 지도점검, 건설폐기물 처리업 지도점검, 사업장폐기물 배출자 지도점검, 폐기물 올바로시스템 관리

◦ 자원재활용 : 재활용품·대형폐기물 수거, 생활자원회수센터 관리, 음식물류폐기물 수거 및 감량화 추진

◦ 자원시설 : 신재생자원센터 운영․관리, 매립장 관리, 주민지원협의체 운영 및 관리, 폐기물처리시설의 관리

□ 청소대행업체 현황

대행업무	업 체 명	계약기간
∙ 일반주택 생활폐기물 수거 ∙ 가로청소	(유)금강공사	2019. 6. 1. ~ 2021. 5. 31.
∙ 음식물류폐기물 수거 ∙ 압축폐기물 해체운반 ∙ 종량제봉투 보급	(주)제이산업	2019. 6. 1. ~ 2021. 5. 31.
∙ 공동주택 생활폐기물 수거	(유)합동산업	2019. 6. 1. ~ 2021. 5. 31.
∙ 재활용품(대형폐기물 포함) 수거 및 생활자원회수센터 운영	(유)행복나누미	2019. 6. 1. ~ 2021. 5. 31.
∙ 음식물류폐기물 처리	㈜KC바이오자원	2020. 11. 10. ~ 2022. 11. 9.
∙ 신재생자원센터 운영	㈜우주엔비텍	2020. 10. 1. ~ 2023. 9. 30.

□ 폐기물사업장 현황

(단위 : 개소)

계	배출업체(3,446)				폐기물 처리업(223)				처리신고(61)		처리시설(40)
	일반	지정	의료	건설	재 활 용 업	처분업	수 집 운반업	건 설 중 간 처리업	재활용	수집운반	소각 시설	소각외시 설
3,770	1,056	444	624	1,322	69	4	140	10	53	8	2	38

2021 예산집행실적

【 2021. 6. 30. 현재 】                                       (단위 : 천원)

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비 율	비고
청소자원과				43,781,648	24,476,215	19,305,433	55.9%
	깨끗한도시환경조성			24,521,399	12,517,265	12,004,134	51.0%
		쓰레기종량제사업		3,227,282	596,294	2,630,988	18.5%
			쓰레기봉투및 맞춤형종량제사업	800,951	457,497	343,454	57.1%
			불법폐기물관리	138,865	45,929	92,936	33.1%
			하천부유 쓰레기수거사업	100,000	50,628	49,372	50.6%
			노후슬레이트 철거지원사업	1,498,580	0	1,498,580	0%	공사진행중 (10월 준공)
			농촌생활쓰레기 및 폐기물 불법소각단속	80,000	42,240	37,760	52.8%
			탄소응용제품 공공구매 마케팅 지원사업	10,886	0	10,886	0%	6월 설치장소 선정 (추진중)
			2021년슬레이트 실태조사사업	20,000	0	20,000	0%	용역진행중 (8월 준공)
			불법폐기물 처리 행정대집행	578,000	0	578,000	0%	행정절차 진행중
		생활폐기물관리		21,294,117	11,920,971	9,373,146	56.0%
			생활폐기물수집 운반처리사업	20,786,364	11,724,967	9,061,397	56.4%
			전국도민 체육대회운영	65,700	0	65,700	0%	9~10월 추진 (시기 미도래)
			영농폐기물 처리지원	30,000	19,332	10,668	64.4%
			생활폐기물거점 배출시설설치지원	90,000	0	90,000	0%	9월 설치완료
			불용농약 수거 및 처리사업	20,930	2,221	18,709	10.6%	7·11월 수거농약 처리
			농약빈병시군수거 매입비지원사업	21,123	0	21,123	0%	한국환경공단 예산 선집행
			농촌폐비닐 수거보상금지원	280,000	174,451	105,549	62.3%
	자원재활용촉진			11,436,123	5,969,464	5,466,659	52.2%
		자원재활용 분리배출촉진		6,930,290	2,545,549	4,384,741	36.7%
			재활용품 분리배출	5,441,700	2,504,021	2,937,679	46.0%
			재활용품수거 교환물품지원	10,000	5,104	4,896	51.0%
			재활용수집인 안전용품지원	2,030	0	2,030	0%	7월말 추진
			재활용품품질 개선지원사업	39,000	28,823	10,177	73.9%
			재활용품품질개선지원사업(자원관리도우미)	1,410,560	7,601	1,402,959	0.5%	5월 채용 (매월 집행)
			생활쓰레기 배출처리시스템	27,000	0	27,000	0%	7월 추진
		음식물류폐기물 감량및자원화		4,505,833	3,423,915	1,081,918	76.0%
			음식물류폐기물 수집운반처리	4,505,833	3,423,915	1,081,918	76.0%
	폐기물자원화			7,501,864	5,682,010	1,819,854	75.7%
		신재생자원센터 (매립시설)설치운영		823,345	559,535	263,810	68.0%
			쓰레기매립시설 관리	823,345	559,535	263,810	68.0%
		신재생자원센터 (소각시설)설치운영		6,678,519	5,122,475	1,556,044	76.7%
			신재생자원센터 (소각시설)위탁운영	6,678,519	5,122,475	1,556,044	76.7%
	재무활동			295,000	295,000	0	100%
		내부거래지출		295,000	295,000	0	100%
			내부거래지출	295,000	295,000	0	100%
	행정운영경비			27,262	12,476	14,786	45.7%
		기본경비		27,262	12,476	14,786	45.7%
			기본경비	27,262	12,476	14,786	45.7%

2021 상반기 성과 및 반성

□ 성      과

◦ 폐기물의 안정적 처리로 쾌적한 생활환경 조성

‣ 코로나19 예방 방역관리 강화 환경미화원 관리업체 특별점검

‣ 새학기 원룸지역 집중수거기간 운영(2회/일)

‣ 슬레이트 철거 및 지붕개량 지원(목표/실적)

- 철거 356동 / 182동, 개량 36동 / 15동 완료

◦ 지역사회와 함께하는 불법투기 상시 감시체계 구축 강화

‣ 민·관합동 원룸지역(신동) 분리배출 홍보 및 계도 추진

‣ 쓰레기 불법투기 등 단속(과태료 262건, 72,470천원)

◦ 농번기 영농부산물 불법소각 합동점검단 운영 : 홍보 4건, 계도 55건

◦ 재활용 가능자원 회수 활성화

‣ 분리수거대 설치(12개소), 종이팩(9톤), 폐건전지(10.5톤), 폐형광등(22톤) 수거

‣ 재활용품 품질개선 지원사업(자원관리도우미 122명 채용)

‣ 아이스팩 수거 시범사업 추진(수거함 97개소 배부, 15톤 수거)

‣ 대형폐기물 배출시스템 온라인 서비스 시행

◦ 신재생자원센터 안정적 운영

‣ 상반기 폐기물 반입 및 소각 처리 : 20,789톤

‣ 온수, 전력, 소각철 판매 : 523,148천원

◦ 문화체육센터 노후시설 보수

‣ 수영장 여과재 및 밸런싱탱크 교체

‣ 사우나실 천장 및 테라스 바닥 보수

□ 반      성

◦ 보릿대 소각 금지 홍보 부족으로 인한 민원 발생

⇒ 관련 부서(미래농업과, 농촌활력과) 협조를 통해 보릿대 소각 금지 홍보 및 계도 추진

2021 주요업무 추진상황

		생활쓰레기 안정적 수거
		음식물폐기물 안정적 처리 및 감량화
		폐기물 사업장 효율적 관리
		신재생자원센터 안정적 운영
		재활용 가능자원 회수 활성화
		슬레이트 철거 지원사업
		영농폐기물 안정적 처리 지원
		주민편익 문화체육센터 운영

1		생활쓰레기 안정적 수거

□ 사 업 개 요

◦ 생활쓰레기 수집·운반 대행업체 안정적 운영 및 관리 강화

◦ 쓰레기 불법투기 지도단속 강화 및 방치폐기물 신속 수거처리

□ 상반기 추진실적

◦ 생활폐기물 수집·운반 대행업체 지도 강화

▸대행업체 안전관리 계획 이행 점검

- 차량 안전장치 설치, 보호장구 지급 등 점검

▸코로나19 방역관리 강화 환경미화원 관리업체 특별점검

- 마스크, 장갑 등 방역물품 지원, 휴게소 환기 등 점검

◦ 폐기물의 신속 수거처리로 생활환경 개선

▸생활쓰레기 적기 수거로 주민불편 최소화(4개 대행업체 운영·관리)

▸하천쓰레기(67톤) 및 방치폐기물(12톤) 신속 처리

◦ 민·관합동 원룸지역(신동) 분리배출 홍보 및 계도 추진

▸2021. 3. 30. ~ 4. 1. : 홍보물 1,500매 배부, 계도 15건

▸2021. 4. 5. ~ 4. 30. : 홍보물 1,200매 배부, 과태료 3건

◦ 상습불법투기 지역 감시체계 및 지도점검 강화

▸쓰레기 불법투기·소각 단속 강화 : 과태료 262건(72,470천원)

▸불법투기 취약지역에 CCTV(10대) 설치

□ 하반기 추진계획

◦ 생활쓰레기 배출 관련 특별 지도 및 단속 추진          : 2021. 10. ~ 11.

◦ 하반기 하천쓰레기 수거사업 추진                      : 2021. 10. ~ 12.

◦ 생활폐기물 수집·운반 대행업체 평가 추진(4개 업체)  : 2021. 11. ~ 12.

2		음식물폐기물 안정적 처리 및 감량화

□ 사 업 개 요

◦ 관리대상 : 136천 세대(공동 76, 단독 53, 음식점 7)

◦ 사업내용

▸음식물류폐기물의 안정적 처리로 생활불편 해소

▸음식물류폐기물 계량장비(RFID) 안정적 운영

□ 상반기 추진실적

◦ 2020년 음식물폐기물 발생억제 성과 보고	: 2021. 3.

▸전반적으로 계획대비 발생량은 감량

▸음식점 및 다량배출사업장을 대상으로 점검 및 감량 홍보 강화

◦ 음식물폐기물 다량 배출 사업장 폐기물 감량 운동 추진

▸월 평균 0.5톤 이상 배출 사업장 중 신청사업장 : 36개소

▸5%이상 감량 사업장에 대해 인센티브(종량제봉투 50ℓ) 지급

감 량 율	5%이상~10%미만	10%이상~20%미만	20%이상
지급매수	10매	20매	30매

◦ 음식물쓰레기 감량 홍보 및 단속 추진

▸전광판 및 전단지 홍보, 단속 2건(과태료 : 250천원)

◦ 개별계량장비 관리·유지보수

▸개별계량장비 수리(452건), 로드셀 등 소모품 교체(150건)

◦ 음식물수거용기(60ℓ, 120ℓ) 세척(26,921개)

▸세척차량 확대 운영을 통해 공동주택 음식물수거용기 세척 추진

□ 하반기 추진계획

◦ 음식물폐기물 다량 배출 사업장 폐기물 감량 운동 추진

◦ 음식물폐기물 분리배출 요령 및 감량 홍보 강화

◦ 개별계량장비 수리 및 음식물수거용기 세척 지속 실시	: 연   중

◦ 노후 공동주택 RFID개별계량장비 교체사업 추진	: 연   중

3		폐기물 사업장 효율적 관리

□ 관리대상 사업장

(단위 : 개소)

계	배출업체(3,446)				폐기물 처리업(223)				처리신고(61)		처리시설(40)
	일반	지정	의료	건설	재 활 용 업	처분업	수 집 운반업	건 설 중 간 처리업	재활용	수집운반	소각 시설	소각외시 설
3,770	1,056	444	624	1,322	69	4	140	10	53	8	2	38

□ 상반기 추진실적

◦ 폐기물처리업 인·허가 쟁송 (행정소송 3, 행정심판 1)       : 4건

◦ 폐기물 배출 및 처리 인·허가 (신고 1,260, 허가 172)        : 1,432건

◦ 고형연료제품 시설검사 부적합 업체에 대한 교육           : 1회

▸교육대상 : 고형연료제품 사용시설(8개소)

◦ 폐기물 사업장 정기·수시 지도·점검                        : 152개소

▸처리업체(110개소), 배출업체(40개소), 무허가(2개소)

◦ 환경관리과 (폐수, 대기) 통합점검                         : 4개소

◦ 전라북도 합동점검(2회)                                   : 16개소

◦ 위반업체 적발                                           : 16개소

▸고발·영업정지(8건), 과태료(5건), 기타(3건)

□ 하반기 추진계획

◦ 쟁송 현안에 대해 행정 신뢰도 및 시정 제고를 위해 능동적 대응

◦ 관련 부서와 합동점검 지속적 추진

◦ 환경오염 우려 행위 강력 단속으로 환경 사고 사전예방

4		신재생자원센터 안정적 운영

□ 시 설 현 황

◦ 소각시설 : 200톤/일 (100톤×2기)

◦ 매립시설 : 15,228㎡(2단계) [1단계 매립종료 15,841㎡ (2019. 4.)]

◦ 운 영 비 : 6,092,900천원(고정비 3,118,060 변동비 2,974,840)

◦ 운영업체 : ㈜우주엔비텍(계약기간 : 2020. 10. 1. ~ 2023. 9. 30.)/48명

□ 상반기 추진실적

◦ 최적화 운영을 위한 시‧수탁사 합동 업무연찬 실시(2회)  : 2021. 3. / 6.

◦ 신재생자원센터 상반기 정기 점검 및 보수                : 2021. 4.

▸소각로 정비 및 폐열보일러 수관 교체(1,295,693천원)

◦ 상반기 잔류성 유기오염물질(다이옥신) 측정

구분	1호기	2호기	허용기준
대기	0.000	0.001	0.1 이하
폐수	0.557		10 이하

구분	소각량(톤)	가동일수	판매수입(천원)
			온수	전력	소각철
2021.6.23.	20,789	170	381,266	127,582	14,300

◦ 소각시설 운영 현황

□ 하반기 추진계획

◦ 신재생자원센터 최적화 운영방안 업무연찬 실시         : 2회

◦ 하반기 잔류성 유기오염물질(다이옥신) 측정	: 2021.  9.

◦ 하반기 정기 점검 및 보수	: 2021. 10.

5		재활용 가능자원 회수 활성화

□ 사 업 개 요

◦ 고품질 및 유해성 품목 중점 수거(종이팩·폐전지·폐형광등)

◦ 재활용품 분리배출 활성화 추진

◦ 아이스팩 재사용을 통한 자원재활용 촉진

□ 상반기 추진실적

◦ 종이팩 및 유해성 재활용품(폐건전지․폐형광등) 중점수거

▸종이팩(9톤), 폐건전지(10.5톤), 폐형광등(22톤) 수거

◦ 대형폐기물 배출시스템 온라인 서비스 시행 (2021.3.1.시행)

▸대형폐기물 배출 신고 1,991건

◦ 재활용품 품질개선 지원사업(자원관리도우미)

▸자원관리도우미 선별장(6명), 공동․단독주택(116명) 채용

◦ 재활용품 분리배출 캠페인 등 홍보

▸공동주택 분리배출 협조 요청(2회), SNS홍보(2회), 보도자료(3회), 내고장소식지 게재(3회)

◦ 아이스팩 수거 시범사업 추진

▸아이스팩 수거사업 민관협업 발대식	: 2021. 3. 5.

▸아이스팩 수거함 배부 : 5개 행정복지센터, 300세대 이상 공동주택(92개소)

▸아이스팩 수거(15톤), 수요처 15개소 배포(5톤)

□ 하반기 추진계획

◦ 빈용기 무인회수기 설치 추진(롯데마트)	: 2021. 7.

◦ 재활용품 분리수거대 설치 및 분리수거망 등 보급	: 연   중

◦ 익산시 생활폐기물 배출방법 안내책자 제작 및 배포(6,000부)	: 연   중

◦ 종이팩,폐건전지 교환사업 추진	: 연   중

6		슬레이트 철거 지원사업

□ 사 업 개 요

사 업 대 상	사 업 량	사 업 비	지 원 내 용	비 고
관내 주택 및 비주택	철거 356동 개량 36동	1,498,580천원 국 749,290 시 749,290	철거 : 3,440천원/가구 개량 : 3,000천원/가구 (취약계층 전액지원)	8권역

□ 상반기 추진실적

◦ 슬레이트 철거지원사업 홍보 및 1차 접수(282건)	: 2021. 1.

◦ 슬레이트 철거지원사업 1차 선정	: 2021. 3.

◦ 권역별 민간대행 업체 선정	: 2021. 3.

◦ 슬레이트 철거지원사업 2차 추가 접수(132건) 및 선정 : 2021. 4. ~ 5.

◦ 슬레이트 철거지원사업 추진(철거 182동, 개량 15동)

구분	철거		지붕 개량
	목표	실적	목표	실적
익산시	356동	182동(51%)	36동	15동(42%)

※ 선정 순위 : 기초생활수급자, 차상위계층 등 저소득계층 우선 선정

□ 하반기 추진계획

◦ 슬레이트 철거지원사업 추진	: 2021. 7. ~ 10.

◦ 슬레이트 실태조사 용역 완료                      :  2021. 9.

◦ 슬레이트 철거지원사업 준공 및 정산	: 2021. 11.

7		영농폐기물 안정적 처리 지원

□ 사 업 개 요

◦ 영농폐기물 체계적 수거 및 처리 강화

◦ 농업부산물 파쇄사업 확대 운영으로 불법소각 예방

◦ 불용농약 적기 수거로 농촌환경오염 예방

□ 상반기 추진실적

◦ 상반기 영농폐기물 집중 수거 실적

▸폐비닐 1,746톤 수거, 장려금 174,451천원 지급

▸폐농약용기 15톤(한국환경공단) 수거

◦ 재활용불가 영농폐기물(폐차광막, 폐부직포 등) 수거 및 처리 : 50톤

◦ 생활폐기물 거점배출시설 설치 대상지 선정 및 설계용역 추진중(4개소)

▸오산면 원오산마을, 용안면 석동마을, 낭산면 가산마을, 망성면 어남마을

◦ 농업부산물 파쇄                               : 178농가, 300천㎡

◦ 농번기 영농부산물 불법소각 합동점검단 운영    : 홍보 4건, 계도 55건

◦ 불용농약 · 빈용기 수집함 설치(신동, 모현동, 삼성동, 동산동) : 5개소

◦ 불용농약  수거의 날 운영(6. 24. ~ 6. 25.)         : 1.5톤 수거

□ 하반기 추진계획

◦ 하반기 영농폐기물 수거기간 운영                 : 2021. 7. ~ 12.

◦ 생활폐기물 거점배출시설 설치(4개소)              : 2021. 9.

◦ 하반기 농업부산물 파쇄사업 운영                 : 2021. 10. ~ 11.

◦ 하반기 불용농약 수거의 날 운영                  : 2021. 11.

8		주민편익 문화체육센터 운영

□ 시 설 현 황

◦ 시 설 명 : 익산문화체육센터(익산시 선화로 823)

◦ 시설개요 : 지상 3층 4,301㎡ / 실내외 13개 시설

▸실내시설 : 찜질방, 헬스장, 에어로빅장, 수영장, 소극장 등

▸야외시설 : 축구장, 테니스장, 족구장, 농구장

◦ 운영업체 : 익산시 체육회( 운영기간 : 2018. 8. 1. ~ 2021. 7. 31.)

□ 상반기 추진실적

◦ 코로나 19 방역수칙 준수로 안정적 운영

▸방문일지 작성시 발열 확인 및 손소독 실시

▸안내데스크 가림막 설치 및 개인물품 사용 계도

▸마스크 착용 및 방역소독 실시

◦ 체육시설 제한적 개방 운영	: 2021. 2. 22. ~

▸이용인원 5,707명(1일평균 68명),  30,713천원 수익

◦ 문화체육센터 노후시설 보수(47,516천원)              : 2021. 2. ~ 6.

▸수영장 여과재 및 밸런싱 탱크 교체(11,375천원)

▸사우나실 천장 보수(16,961천원), 테라스 바닥 보수(19,180천원)

◦ 문화체육센터 민간위탁 재위탁 기관 선정	: 2021. 6. 29.

□ 하반기 추진계획

◦ 코로나 19에 따른 방역수칙 준수 및 제한적 개방 운영

◦ 깨끗한 수영장 수질을 위한 정기적인 수질검사 실시